Юриспруденция
Назад

Ростехнадзор: С 1 января начинается период подачи отчётов по производственному контролю на ОПО

Опубликовано: 31.03.2020
Время на чтение: 16 мин
0
0

Производственный контроль и ответственные за него лица

Опасный производственный объект (ОПО) – это предприятие, в работе которого могут возникнуть потенциально опасные аварийные ситуации. Сюда входят объекты, занимающиеся плавкой и транспортировкой металла, строительные и химические организации, использующие различные грузоподъемные механизмы, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и токсичные вещества. Также к ОПО относятся предприятия, связанные с ведением работ на горных объектах.

Владельцы ОПО должны пройти обязательное страхование ответственности и экологическое страхование. Оформление страховок гарантируют возмещение ущерба при нанесении вреда здоровью людей, природе и имуществу.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Каждое опасное предприятие предусматривает проведение обязательного производственного контроля (ПК). Что это такое? Это совокупность мер, направленных на обеспечение безопасной работы ОПО и оперативное реагирование при возникновении аварии и устранение ее последствий. Включает в себя технический аудит оборудования, а также проверку технологической дисциплины и состояния промышленной безопасности.

Производственный контроль на ОПО проводится:

  • генеральным директором;
  • ответственным лицом, которое осуществляет производственный контроль;
  • главным технологом;
  • главным инженером;
  • главным энергетиком;
  • начальником цеха и мастерами.

К руководителям предприятия и специалистам различных уровней контроля применяются обязательные требования:

  1. Высшее или среднетехническое образование в зависимости от специализации.
  2. Стаж работы на соответствующей работе — три года.
  3. Аттестация по промышленной безопасности, отвечающая выполняемой работе.

В соответствии с указом правительства РФ, а именно, со статьей №9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ, в зону ответственности руководства опасного предприятия и ответственных лиц, проводящих производственный контроль, входят:

  • неукоснительное соблюдение техники безопасности;
  • разработка типового положения об организации ПК и внедрение мер для повышения производственной безопасности;
  • координация мероприятий, направленных на предупреждение аварий и потенциально опасных происшествий;
  • контроль за соблюдением требований технологического регламента;
  • проведение регулярных проверок состояния промышленной безопасности предприятия.

В обязанности работников опасного производственного объекта входит:

  • соблюдение правил ведения производственной деятельности на опасном объекте и порядка действий в случае возникновения аварийных ситуаций;
  • приостановление работы в случае аварии и немедленное предупреждение о возникшем происшествии руководства или других должностных лиц;
  • прохождение регулярной подготовки и аттестации в сфере производственной безопасности.

График каждой проверки отражен в Плане производственного контроля (ПК), разрабатываемого комиссией в сфере безопасности производства, охраны труда и окружающей среды. Составление плана производственного контроля осуществляется только в письменной форме, а срок его действия рассчитан на текущий год.

Разработка плана проходит 3 ступени:

  1. Руководители отделов и служб, отвечающих за работу опасных производственных объектов, составляют образец плана мероприятий производственного контроля.
  2. Комиссия по производственному контролю изучает и согласовывает план ПК.
  3. План утверждается приказом Генерального директора.

При производственном контроле осуществляется проверка следующих нормативов:

  1. Показателей уровня шума, вибрации, радиации и электромагнитных полей на рабочих местах.
  2. Технического состояния оборудования и его исправности.
  3. Выпускаемого сырья.
  4. Готовой продукции.
  5. Здоровья работников.
  6. Воздушного пространства как внутри, так и снаружи помещений.

На регулярность проведения таких контролирующих мероприятий влияет уровень опасности объекта. Показания периодичности проверок в зависимости от уровня токсинов и других вредных веществ, попадающих в атмосферу, представлены в таблице.

Уровень опасности Регулярность проверок
Первый Один раз в десять дней
Второй Один раз в месяц
Третий Один раз в четыре месяца
Четвертый Один раз в полгода

Деятельность ОПО регулируется законодательными актами. Несоблюдение правил производственного контроля административно наказуемо. Даже самые незначительные нарушения подвергаются штрафным санкциям. Кроме денежных штрафов, контролирующие органы вправе приостановить работу предприятия, нарушившего регламент, на срок до трех месяцев.

Для предотвращения нарушений и сохранения дохода предприятия, необходимо своевременное выполнение задач производственного контроля и постоянное наблюдение за состоянием безопасности на опасном объекте. К основным задачам ПК относятся:

  1. Неукоснительное соблюдение требований производственной безопасности. В обязанности и функции ответственных лиц входит проведение регулярных проверок за состоянием средств защиты на объекте. Также подвергаются оценке знания персонала о технике безопасности при эксплуатации промышленного оборудования и правилах поведения при возникновении аварийных ситуаций. Каждому сотруднику, работающему на опасном участке, необходимо предоставить средства индивидуальной защиты (спецодежду, респираторы, противогазы и другие приспособления). Также обязательно проведение регулярного инструктажа персонала, при котором все сотрудники предприятия должны расписаться в журнале безопасности, подтверждая таким образом, что они в полной мере ознакомлены с должностной инструкцией.
  2. Постоянная оценка состояния промбезопасности. Для проверки безопасности опасных объектов используются специальные экспертизы. Проводится изучение расходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также исследование воздуха на наличие токсичных веществ. Любое опасное предприятие должно обладать всеми необходимыми приборами и инструментами для измерения показателей. Сведения обо всех проверках нужно обязательно заносить в журнал.
  3. Разработка организационных мероприятий, способствующих совершенствованию состояния безопасности промышленного объекта. В обязанности ответственных лиц входит не только проверка уровня безопасности предприятия, но и разработка планов и программ по его улучшению. Каждое проводимое мероприятие, направленное на повышение безопасности предприятия, подлежит обязательному документальному фиксированию. Совершенство системы управления производственной безопасности снижает вероятность претензий к руководству от контролирующих органов, а также сводит к минимуму возможность возникновения аварийных ситуаций. Уровень безопасности на производстве во многом зависит от специфики предприятия. К примеру, опасность на химических предприятиях будет более высокой, чем на заводе, который причислен к ОПО только из-за наличия одной газовой котельной, и то работающей исключительно в зимний период. Поэтому уровень безопасности определяется не только по числу травм и возможных профессиональных заболеваний у персонала, но и по количеству нарушений на предприятии и быстрому реагированию ответственных лиц на подобные случаи.
  4. Постоянная проверка соблюдения технологической дисциплины. Обязательное соблюдение технологического регламента является надежной гарантией безопасности предприятия. Изначально такая технология должна быть разработана с соблюдением всех эксплуатационных нормативов. За выполнение технологической дисциплины отвечает главный технолог. Именно он контролирует стабильность производственного процесса, занимается совершенствованием существующих технологий и разработкой и внедрением в работу новых технологий.

1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности

План мероприятий составляется ежегодно и содержит следующий перечень мероприятий (с учетом специфики деятельности эксплуатирующей организации какие-либо из вышеназванных мероприятий могут отсутствовать):

  • организация подготовки и аттестации персонала в области промышленной безопасности;
  • проведение проверок соблюдения требований промышленной безопасности;
  • проведение экспертиз промышленной безопасности, технического освидетельствования, диагностирования, испытания технических устройств (ТУ), применяемых на ОПО;
  • организация разработки, согласование и утверждение планов по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • организация разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов;
  • обеспечение контроля за соблюдением персоналом требований промышленной безопасности;
  • контроль выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
  • страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
  • контроль за наличием сертификатов соответствия (деклараций) на вводимое оборудование;
  • проведение технического перевооружения, реконструкции или капитального ремонта опасного производственного объекта;
  • разработка обоснования безопасности ОПО;
  • введение опытного применения ТУ на ОПО;
  • контроль выполнения мероприятий по актам и предписаниям Ростехнадзора;
  • расследование аварий, инцидентов и НС на ОПО, а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и анализ их причин (по актам расследования технологических нарушений);
  • контроль за выполнением мероприятий по актам технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
  • разработка и утверждение графиков поверки контрольных средств измерений, приборов безопасности и предохранительных устройств;
  • подготовка годовой отчетности.
Предлагаем ознакомиться  Ожидаем выездную проверку: к чему готовиться и как себя обезопасить — Бухонлайн

Ростехнадзор: С 1 января начинается период подачи отчётов по производственному контролю на ОПО

В том случае, если в плане мероприятий отсутствуют какие-либо из мероприятий, представленных выше, то включать их в отчет не требуется. Если в приведенном перечне отсутствует мероприятие, которое есть в плане мероприятий отчитывающейся организации, то такое мероприятие, наоборот, следует включить в отчет.

2. Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (только для объектов I и II класса опасности)

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Под данным пунктом имеются в виду документы, определяющие систему управления промышленной безопасности в соответствии с требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2013 № 536.

Ждать ли вам проверки Ростехнадзора?

Если ваша организация:

  • проектирует, строит, эксплуатирует, осуществляет консервацию и ликвидацию ОПО;
  • изготавливает, производит монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
  • транспортирует опасные вещества на ОПО.

то, согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в отношении вашего предприятия должны проводиться периодические проверки Ростехнадзора, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Плановые проверки Ростехнадзора проводятся в форме документарных и выездных проверок.

Ростехнадзор: С 1 января начинается период подачи отчётов по производственному контролю на ОПО

Основанием для включения организации в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 1 года со дня:

  • принятия решения о вводе в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта ОПО, в том числе используемых при эксплуатации опасного производственного объекта зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов;
  • регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • окончания проведения последней плановой проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются о плановой проверке не позднее, чем за 3 дня до начала ее проведения путем направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Типовая форма распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141.

Срок проведения проверки - не более 30 рабочих дней. В исключительных случаях, срок может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней. Срок проведения проверки - не более 30 рабочих дней. В исключительных случаях, срок может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.

Рекомендуемые действия организации перед проверкой

Кто должен разрабатывать такой документ? Согласно правилам организации и осуществления производственного контроля, закрепленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года №263, устанавливается обязательное выполнение всех требований промышленной безопасности предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

Этот документ могут создать не только сотрудники ОПО, обладающие требуемой квалификацией, но и профессиональные организации, имеющие лицензию на обслуживание опасных объектов и проведение контроля производства. В первую очередь ответственные лица организуют систему производственного контроля, а потом уже следят за ее безупречной работой.

В случае выявления нарушений в ходе проверки инспекторами Ростехнадзора выдается предписание об устранении этих нарушений с указанием сроков.

При выявлении нарушений организация и/или ее руководитель привлекаются к административной ответственности в виде штрафов.

В случае установления того, что деятельность организации представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, представители Ростехнадзора обязаны незамедлительно принять меры вплоть до временного запрета деятельности предприятия.

При этом возможен отзыв из оборота продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и окружающей среды с предупреждением граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Полномочия органов, осуществляющих проверку; порядок проведения выездной и документарной проверки; сроки проведения проверок; обязанности должностных лиц и другие детали, связанные с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей изложены в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Целью Ростехнадзора является подтверждение безопасности функционирования предприятия и охраны труда при использовании в производстве объектов опасного типа.

Доказательством соблюдения правил и норм служат соответствующие документы.

Поэтому при заполнении графиков, специальных журналов, при учете даты и итогов аттестаций, ведении инструкций следует проявлять высокую ответственность.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Тщательность и аккуратность при ведении документации требуется не только в период до проверки, а постоянно. Следует на постоянной основе отслеживать законодательные изменения по темам, касающимся обеспечения безопасности, своевременно переоформлять лицензии и иные разрешительные документы.

Постоянное внимание должно уделяться мониторингу состояния построек и установок, размещенных на опасном объекте, их работоспособности и диагностике. Своевременно должны производиться аттестации и обучение персонала, занятого выполнением работ на промышленном сооружении повышенной опасности.

  • на которых используются подъемные сооружения;
  • на которых используются опасные вещества;
  • на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением;
  • на которых ведутся горные работы;
  • на которых хранится или перерабатывается растительное сырье;
  • цветной и черной металлургии.

Во всех организациях из перечня должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных объектов.

Обязанность по предоставлению сведений об организации производственного контроля наступает на следующий год после внесения такого объекта в государственный реестр опасных производственных объектов.

Реестр ведёт Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

В случае, если свидетельство о регистрации в реестре получено 31 декабря, необходимо будет до 1 апреля следующего года подать отчет в Ростехнадзор.

  1. Направить сведения в электронном виде. В этом случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
  2. Представить отчет в Ростехнадзор лично на бумажном носителе в экспедицию надзорного ведомства. При выборе такого варианта текст отчета распечатывается на бумаге, а электронные таблицы прикладываются на магнитном носителе.

Форма отчета по производственному контролю, порядок его составления и рекомендуемый образец заполнения представлены в Приказе Ростехнадзора от 23 января 2014 г. №25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Сведения об организации производственного контроля, составленные в электронном виде, можно передать в Ростехнадзор по электронной почте. Адрес электронной почты для направления отчетов СПК размещен на сайте соответствующего территориального управления Ростехнадзора. Однако к формату документов, представляемых в электронном виде, предъявляются специальные требования.

Отчет должен быть составлен в формате XML (в виде XML - файла). Данный формат предназначен для передачи, обработки и хранения данных с помощью заложенного в него языка разметки, чем-то схожим с HTML. Файлы таких форматов представляют из себя документы, использующие теги в целях определения объектов, а также их атрибутов.

Предлагаем ознакомиться  Средняя московская зарплата

XML формат, в отличие от HTML, наделяет пользователя возможностью самостоятельно задавать теги, которые применяет язык XML. Информация в XML - документе структурируется по принципу баз данных и позволяет затем обрабатывать эти данные в любых других системах вне зависимости от клиентской платформы или операционной системы.

Переданные отчитывающейся организацией сведения загружаются в комплексную систему информации (КСИ Ростехнадзора). Заключенные в соответствующие теги данные автоматически считываются системой и занимают свое место в базе данных.

Существует множество программ и редакторов, в которых можно создать XML - документ. Для операционной системы Windows - это Visual Studio, Altova XMLSpy, Microsoft XML Notepad, Wattle XMLwriter и множество других. Современные версии Microsoft Excel также позволяют создать такой документ.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Для операционной системы MAC OS можно использовать -  ElfData XML Editor.

Правильно сформированный XML-файл должен соответствовать очень строгим правилам. Если он не соответствует этим правилам, XML не работает. Правила для содержимого XML - файла содержатся в специальном компоненте, который называется XSD - схемой.  Файлы схем обычно имеют расширение XSD, тогда как для файлов данных XML используется расширение XML.

Эксплуатирующая организация может использовать любое программное обеспечение для формирования отчета о производственном контроле в формате XML. В том случае, если сформированный XML - документ соответствует XSD - схеме, он будет принят Ростехнадзором вне зависимости от того, в какой информационной системе и как он сформирован.

Файл XSD - схемы (XSD - описание) размещен на официальном сайте Ростехнадзора.

Наряду с отчетом по промышленной безопасности в состав сведений, передаваемых в надзорный орган, включают копии полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов и плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Сканы этих документов объединяют с файлом отчета в один архив формата ZIP или RAR, подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью и направляют в Ростехнадзор.

Усиленная квалифицированная электронная подпись выдается удостоверяющим центром, аккредитованным в установленном порядке. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров указан на сайте Минкомсвязи России.

Для генерации подписи можно использовать программу КриптоПРО CSP/JSP.

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора?

Узнать о том, предстоит ли вашему предприятию проходить проверку в текущем году, вы можете, воспользовавшись нашим специальным сервисом `Проверки Ростехнадзора. Мы объединили всю доступную информацию с открытых источников и рады предоставлять эту информацию предприятиям, чтобы вы смогли тщательно подготовиться к проверке и успешно ее прошли.

Если вы нашли вашу компанию в плане проверок, то уже наверняка задаетесь множеством вопросов: Каким требованиям должно соответствовать конкретное предприятие? Какие документы предоставить инспектору Ростехнадзора? Где и как оформить документы в случае отсутствия или ошибок в имеющихся? и т.д.

Мы знаем ответы на эти вопросы и предлагаем вам свою помощь по управлению процессом проверки Ростехнадзора. Наши услуги включают:

  • оценку соответствия имеющейся документации предъявляемым требованиям (с учетом специфики деятельности вашей компании);
  • устранение ошибок и недочетов в документации;
  • разработку недостающих документов (в случае необходимости);
  • оценку соответствия ОПО предъявляемым требованиям на месте нахождения объекта;
  • выработку рекомендаций по устранению недочетов по месту нахождения ОПО;
  • полное юридическое сопровождение на всех этапах проверки (таким образом, исключаются не правомочные действия инспекторов Ростехнадзора).

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Обращаясь к нам, вы исключаете риск приостановки деятельности, отзыва лицензий, привлечения к административной ответственности и наложения штрафов!

Основные этапы проведения ПК

Не все опасные промышленные предприятия имеют специальные отделы, которые занимаются производственным контролем. В таких случаях для обеспечения надлежащего контроля на опасном объекте обращаются в профессиональные компании. Самыми популярными и надежными компаниями на территории РФ являются EcoStandard Group, Межрегионтест, ООО «АРМ-М» и Городской Центр Экспертиз.

Такие организации имеют специальные лаборатории, различные инструменты и всевозможное оборудование для оперативных и независимых проверок, а также все необходимые разрешения на проведение медицинских исследований. Отчет, составленный профессиональной компанией, обладает юридической силой в Ростехнадзоре и органах экологического контроля.

Этап Действие
Выбор профессиональной компании Необходимо ориентироваться на следующие показатели :
• Опыт работы в сфере предоставления экспертиз;
• Наличие разрешения на проведение и организацию процедуры контроля производства на ОПО;
• Профессионализм сотрудников;
• Наличие специального оборудования и аккредитованной лаборатории;
• Реальные отзывы клиентов о работе с данной организацией
Проверка документации на наличие планов и инструкций по осуществлению безопасности предприятия Руководство предприятия заключает письменное соглашение с профессиональной компанией на предоставление экспертных услуг. Компания, в свою очередь, обязуется выполнить процедуру ПК и составить объективный отчет. Эксперты занимаются изучением документации на предмет соответствия нормативам. Проверяются планы, инструкции, положение о ПК и другие документы, связанные с безопасностью предприятия
Проведение лабораторных исследований Специалистами проводятся следующие действия:
• Сбор проб на территории санитарно-защищенных и рабочих участков;
• Проверка уровня шума, вибраций, давления, радиации, а также контроль газовоздушной среды;
• Изымание образцов выпускаемой продукции для лабораторных изучений;
• Исследование сырья и полуфабрикатов;
• Изучение производственных технологий, а также процесса утилизации отходов
Медицинское освидетельствование работников Члены проверочной комиссии должны иметь образование в области медицины и здравоохранения, в противном случае обследование признается не официальным. Специалистами оценивается гигиеническая и санитарная подготовка работников предприятия, непосредственно контактирующих с населением. Это нужно для исключения распространения токсичных и других опасных веществ за пределы производственного объекта. Также санитарная проверка нацелена на выявление профессиональных заболеваний, изучение степени влияния опасных факторов на главные показатели жизненно важных систем и полное обследование общего состояния здоровья персонала
Проверка полного списка санитарно-гигиенических документов Проверяется весь перечень документов , свидетельствующих об отсутствии или минимальности на производстве риска причинения вреда людям и окружающей среде. Комиссия производит проверку санитарно-гигиенических сертификатов, санитарных книжек и паспортов.
Анализ эффективности методов производства, хранения, транспортировки и утилизации продукции Эксперты подвергают тщательной проверке процессы хранения, изготовления и транспортировки выпускаемых продуктов. Особое внимание уделяется процессу утилизации отходов предприятия. В соответствии с законом , определенные виды отходов (медицинские и биологические) необходимо подвергать уничтожению только с помощью сожжения. Для этого используют специальные установки термической деструкции. Члены комиссии проверяют наличие таких установок у предприятия и их исправность.
Подготовка отчета о проведенных исследованиях В отчете отмечаются результаты исследований (лабораторных и инструментальных), протоколы проверок, оценка экологического состояния производственного объекта. При обнаружении экспертами нарушений в ходе проверки, ни в коем случае нельзя их игнорировать. Руководство предприятия должно принять все необходимые меры по устранению недочетов или же объяснить ответственным лицам их разработку и внедрение в производственный процесс

Какие документы предприятия подлежат проверке?

  • Карточка предприятия с указанием названия; юридического и почтового адреса; организационно-правовой формы; ФИО руководителя и главного бухгалтера; ОГРН; ИНН; кодов статистики; телефона/факса; e-mail; сайта; банковских реквизитов. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" учредительные документы:

  • Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) – после 2002 года, свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ (в ЕГРИП) – до 2002 года.
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет.
  • Устав предприятия.
  • Решение о назначении генерального директора (либо лица его заменяющего).
  • Приказ о приеме на работу лица ответственного за производственный контроль.
  • Свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре, сведения об ОПО, карты учета ОПО.
  • Штатное расписание, приказ генерального директора об утверждении штатного расписания.
  • Квалификация работников, без медицинских противопоказаний.
  • Медицинские справки на персонал.
  • Аттестация работников и генерального директора – протоколы аттестационных комиссий (не должны быть просрочены на день проверки); допуски по электробезопасности (группы согласно требованиям ПУЭ); протоколы проверки знаний персонала.
  • Нормативно-правовые акты, нормативно-техническая документация по промышленной безопасности на лицензируемый вид работ/услуг.
  • Должностные и производственные инструкции о правилах ведения работ на ОПО (должностная инструкция на ответственного за осуществление производственного контроля; должностная инструкция на ответственных по видам надзора).
  • Приказ о назначении ответственного за производственный контроль ( изменения в его должностной инструкции и трудовом договоре); трудовой договор ответственного за осуществление производственного контроля; положение об организации и осуществлении контроля, утвержденное Генеральным директором и отметка о направлении копии Положения в Ростехнадзор.
  • Инструкции на проведение опасных видов работ на ОПО (газоопасных, огневых, ремонтных работ).
  • План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО.
  • Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за прошедший год.
  • Договоры технического обслуживания и ремонта оборудования.
  • Наличие приборов и систем контроля за производственными требованиями (сигнализаторы загазованности, манометры, термометры и пр. – в рабочем состоянии).
  • Свидетельства о поверке оборудования, приборов и систем контроля; договора с метрологическими службами о проведении поверки измерительных приборов (Свидетельство об аккредитации метрологической лаборатории).
  • Положение о порядке расследования, анализа и учета инцидентов – утвержденное Генеральным директором и согласованное с Ростехнадзором. 
Предлагаем ознакомиться  О предложении Роспотребнадзора по отмене плановых проверок в сфере защиты прав потребителей

Журналы

  • Журнал учета аварий; журнал учета инцидентов; журнал о процессе осуществления ПК с указанием инструкций, по которым проводился инструктаж.
  • Журнал ремонта для записи результатов технических обслуживаний и ремонтов.
  • Журнал технического обслуживания: запорная арматура и компенсаторы, установленных на газопроводе.
  • Журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений.
  • Журнал осуществления производственного контролям, утвержденный руководителем.
  • Журнал учета аварий, журнал учета инцидентов, утвержденный руководителем.
  • Журнал регистрации мероприятий или приказов по результатам проведения производственного контроля.
  • Журналы: обхода трасс газопроводов, учета и проверки газоанализаторов (газоиндикаторов), проверки и испытания средств индивидуальной защиты, проверки срабатывания предохранительных и сбросных клапанов.
  • Вахтенный журнал.
  • Журнал контрольных проверок манометров.
  • Журнал регистрации заливки, испытания и установок легкоплавких пробок.
  • Журнал учета инструктажей персонала.
  • Журнал проверки знаний и квалификации работников.
  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  • Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте.
  • Журнал по учету противоаварийных, противопожарных тренировок.
  • Журнал регистрации и выдачи нарядов-допусков на проведение работ.
  • Журнал дефектов.
  • Журнал проверки знаний ПТЭ, ПТБ, ППБ, производственных и должностных инструкций.
  • Журнал проверки знаний правил Ростехнадзора.

Производственный контроль на опасных производственных объектах

Приказы

  • Приказ о возложении ответственности за обеспечение работ по планово-предупредительному ремонту на должностных лиц предприятия.
  • Приказ на лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта.
  • Приказ о создании комиссии по аттестации и проверке знаний персонала на ОПО.
  • Приказ о назначении ответственных лиц за проведение вводного инструктажа вновь принимаемых работников.
  • Приказ о порядке проведения инструктажей на предприятии.
  • Приказ о назначении ответственных лиц за проведение стажировок на рабочих местах после проведения первичного инструктажа по безопасности.
  • Приказ на лицо, ответственное за организацию и проведение производственного контроля на ОПО.
  • Приказ о создании комиссии по расследованию инцидентов на ОПО (в приказ должен быть включен инспектор  Ростехнадзора).
  • Приказ (или распоряжение) руководителя о порядке допуска лиц к работе на опасном производственном объекте, не имеющие медицинских противопоказаний, аттестованные и обученные.
  • Приказ о порядке и сроках проведения подготовки работников к действиям в случае аварии или инцидента на ОПО (программы и графики проведения занятий).
  • Приказ о создании собственного нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников.
  • Приказ о наличии финансовых и материальных ресурсов для ликвидации аварий и инцидентов на ОПО (в произвольной форме за подписью руководителя и гл. бухгалтера).
  • Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.
  • Приказ, определяющий круг лиц, имеющих право выдачи наряда на выполнение газоопасных работ, а также лиц допущенных к руководству и выполнению этих работ.
  • Приказ на лицо, ответственное по надзору за техническим состоянием труб технологических агрегатов и вентканалов.

Графики

  • График проверки параметров срабатывания предохранительно-запорных и сбросных клапанов.
  • График проверки срабатывания устройств технологической защиты, блокировок и действия сигнализации.
  • График очистки фильтров.
  • График проверки плотности фланцевых, резьбовых и сварных соединений трубопроводов и сальниковых набивок арматуры с помощью приборов или мыльной эмульсии.
  • График включения и отключения оборудования в режимы резерва, ремонта и консервации.
  • График проведение режимно-наладочных работ на оборудовании с пересмотром режимных карт.
  • График технического обследования (техническая диагностика) оборудования.
  • График капитального ремонта.
  • Проверка отключающей арматуры на герметичность.
  • Численность персонала должна соответствовать проектной документации, числу смен и графику работы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Договор на обслуживание ОПО; договора со службами, привлекаемыми для проведения ремонтных работ.
  • Договор с охранной организацией на предупреждение проникновения посторонних лиц, (система физической защиты объекта, система контроля доступа, есть ли КПП).
  • Планы мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), согласованных с аварийно-спасательным формированием (АСФ).
  • Акты по проведению расследований инцидентов.
  • Договор со специализированным АСФ (МЧС) на локализацию аварийных ситуаций.
  • Приказ о создании нештатного спасательного формирования, аттестация его командира.
  • Приказ о создании резервного финансового фонда для аварий (соответствующий пункт в Уставе).
  • Утвержденный график проведения учебно-тренировочных занятий, журнал учёта противоаварийных тренировок.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Список технических устройств с их количеством, характеристикой.
  • Разрешения на применение, (химия – сертификаты соответствия).

В соответствии со ст. 8, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Проектная документация, изменения в проектную документацию.
  • Паспорта на оборудование, эксплуатируемое на взрывопожароопасных производственных объектах, и перечисленное в Сведениях, характеризующих ОПО.
  • Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта законченного строительства (разрешение на ввод в эксплуатацию – Градостроительный кодекс), на все объекты: газопровод, газовое оборудование.
  • Заключение ЭПБ: зданий, сооружений, технических устройств, проектной документации.
  • Отчеты о техническом освидетельствовании и диагностировании оборудования. 

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Положение о производственном контроле.

 В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Декларация промышленной безопасности.
  • Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

 В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

  • Договор страхования (в соответствии с ФЗ № 225 "Об обязательном страховании").
  • Право собственности/владения.
  • Свидетельства о государственной регистрации права собственности.
  • Договора аренды (безвозмездного пользования и т.п.) – вся цепочка вплоть до собственника.
  • Предписания, полученные от Ростехнадзора (при наличии таковых).
, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector