Юриспруденция
Назад

Опека детей условия и порядок

Опубликовано: 18.03.2020
Время на чтение: 20 мин
0
3

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Следующие случаи являются причиной для опеки над несовершеннолетним:

  • длительное отсутствие родственников в связи с командировками, поездками или иными причинами;
  • обучение в специализированных интернатах и учебных заведениях, расположенных далеко от дома;
  • серьезные заболевания родителей, не позволяющие им осуществлять должный уход и воспитание;
  • финансовые сложности, невозможность обеспечить детей необходимым;
  • несовершеннолетняя мать, не состоящая в законном браке (в этом случае опека устанавливается временно);
  • уклонение семьи от родительских обязанностей, жестокое обращение, угроза здоровью и жизни детей.
  • Вопрос опекунства зачастую решить слишком сложно, ведь многие люди не знают элементарных требований к потенциальным опекунам.
  • Помимо всех сложностей, возникающих в ходе оформления подобной процедуры, потенциальным опекунам придется доказать свою финансовую и моральную состоятельность, чтобы стать официальным представителем ребенка.

https://www.youtube.com/watch?v=Dq6YajEHRoc

Гражданский кодекс РФ определяет целый список требований к опекунам. Такие требования касаются не только социального статуса человека, но и его моральных качеств.

Предпочтение органы опеки всегда отдают родственникам, поэтому ответственность за ребенка на себя могут взять бабушки, дедушки, тети и дяди. Какие же требования предъявляются к личности человека, желающего оформить опекунство?

  • Органы опеки проверяют моральные качества человека, его личностные достижения;
  • Опекуном может стать только человек с отсутствием судимостей и серьезных приводов в полицию;
  • Финансовый уровень достатка потенциального опекуна должен быть высоким, чтобы он мог спокойно обеспечивать нормальную жизнь ребенку;
  • У такого человека должна иметься своя недвижимость, а в ней должны быть все условия для проживания ребенка;
  • Если сам опекаемый достиг сознательного возраста, органы опеки всегда учитывают его мнение при окончательном выборе опекуна;
  • Отношения между ребенком и опекуном должны быть дружеские, и соблюдение данного требования зачастую сильно влияет на вынесение окончательного решения.

Опека детей условия и порядок

Таким образом, опекуном может стать не только член семьи, но и человек со стороны, если его моральные качества не вызывают вопросов, а финансовое благополучие находится на нужном уровне.

В том случае, если орган опеки узнает о том, что ребенок нуждается в опекуне, подходящая кандидатура обязана отыскаться за месяц.

Если этого не произошло, то на время представители органов опеки берут на себя ответственность в деле заботы о ребенке.

Если в процессе поиска ответственного за ребенка лица, сам малыш пребывает в воспитательных или социальных учреждениях, опекунские обязанности ложатся именно на сотрудников этого места.

Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.

опекены

Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.

Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.

Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:

  1. Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
  2. Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
  3. Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.

Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.

Основные сложности при оформлении опекунства возникают именно со сбором документов, поскольку список необходимых бумаг действительно велик.

Все требования, предъявляемые к претендентам, должны быть задокументированы.

Итак, справки и документы, которые понадобятся потенциальному представителю малыша:

  • Выписка из домовой книги, подтверждающая наличие жилья и его характеристики;
  • Справка из ОВД, где отмечается, что у человека нет судимостей;
  • Документы с места работы, подтверждающие все источники дохода;
  • Медицинские справки, свидетельствующие о нормальном состоянии здоровья потенциального опекуна;
  • Свидетельства о браке, а также копия паспорта;
  • Свидетельство о прохождении специальных курсов для будущих родителей (необходимо в том случае, если у потенциального опекуна не было своих детей);
  • Грамотно составленная характеристика личности.

Если нуждающемуся в опеке ребенку исполнилось 10 лет, органы, выносящие соответствующее решение, вправе потребовать письменное согласие малыша на оформление процедуры.

Кстати, характеристика на опекуна — это важнейший документ во всей этой кипе бумаг. В данном отчете отмечаются основные моменты биографии человека, уровень его образования, место работы, степень подготовленности к грядущим обязанностям.

Также можно попросить работодателя или соседей составить характеристику, подтверждающую все слова потенциального опекуна.

Помимо биографических данных, в такой бумаге указывается возраст человека, место его проживания и состояние здоровья. Одним словом, по одной этой бумаге можно составить полноценный портрет человека.

Оформив опекунство над ребенком, человек взваливает на себя и целый спектр обязанностей. Он должен стать для ребенка настоящим родителем:

  • Во-первых, лицо, ответственное за ребенка, обязано заботиться о том, чтобы малыш получал нормальное образование, ни в чем не нуждался и жил в достатке;
  • Во-вторых, опекун должен следить за состоянием здоровья ребенка, лечить его, если возникнут какие-то проблемы с самочувствием;
  • В-третьих, опекуны должны проживать вместе с малышом, обеспечивая ему все условия для нормального развития.

Помимо этого, представители ребенка обязаны сообщать органам опеки о смене места жительства и о любых существенных изменениях в судьбе опекаемого.

Порядок составления заявления

Процедура регистрации опеки начинается непосредственно с заявления. Его необходимо оформить на специализированном бланке и заполнить в присутствии служащих органов опеки.

Заявление должно отражать следующие данные:

  1. название учреждения, в которое его подают;
  2. личные и паспортные данные заявителя;
  3. просьбу о принятии под опеку несовершеннолетнего;
  4. условия для содержания и проживания подопечным;
  5. согласие супруга или супруги заявителя на оформление опеки;
  6. список всех прилагаемых справок;
  7. дату и подпись.

При написании заявления следует учитывать некоторые нюансы:

  • Шапка должна размещаться в правом верхнем углу с указанием органов опеки, их адреса и личных данных заявителя.
  • Заполнять заявление следует только от первого лица.
  • Стоит указать, что ранее проблем с родительскими правами и опекой не было.

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов.

Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ).

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Опека детей условия и порядок

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Отличия опекунства от усыновления

Понятие усыновления и опеки похожи, но имеют несколько принципиальных отличий:

  • Опекунство – способ устройства детей, оставшихся без любви и заботы родственников, во временные семьи. Став законным представителем ребенка, человек не получает полных полномочий родителя, обходясь лишь узким перечнем строгих прав и обязанностей, прописанных в законе.
    Усыновление – вид устройства сирот в новые семьи, которое расширяет юридические возможности до прав кровных родственников.
  • Опека распространяется только на детей до 14 лет, усыновление возможно до достижения полноценного совершеннолетия – 18 лет.
  • Законному представителю опекаемого необходимо составлять ежегодные отчеты для государства за полученные денежные выплаты.
    Усыновителям в этом нет необходимости, так как они возлагают на себя все расходы по содержанию ребенка.
  • Правоотношения попечителя с детьми заканчиваются в 14 лет или раньше (по решению суда).

Юридические отношения усыновителей с приемными детьми прерываются только при лишении либо ограничении родительских прав.

Требования к опекунам по закону

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473, попечителем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий медицинских противопоказаний к приему детей и выражающий желание взять ребенка на воспитание. При этом возрастное ограничение для женщин составляет 55 лет, для мужчин – 60 лет.

Предлагаем ознакомиться  Образец письма о сотрудничестве. Образец письма-предложения о сотрудничестве

При назначении попечителя социальные службы учитывают следующие факторы:

  • Моральные и нравственные принципы: попечитель должен обладать высокими личными качествами и не иметь порочащей его репутации.
  • Способность попечителя к положительному влиянию на подопечного, его умения и педагогическое развитие.
  • Межличностные отношения между ребенком и попечителем, а также членами его семьи. Для качественного семейного воспитания важно иметь доверительные добрые отношения с ближайшим окружением.
  • Если опекаемым уже достигнут возраст 10 лет, то при назначении опекунства социальные представители учтут его личное мнение (ст. 57 СК РФ).

Стоит отметить, что кровные родственники – братья, дедушки, сестры, тети, бабушки – имеют преимущественное право стать опекунами.

Для установления опекунства граждане-заявители должны соответствовать некоторым требованиям, таким, как:

  • отсутствие судимости, умышленного причинения вреда другому человеку;
  • наличие высоких нравственных, а также личных качеств;
  • иметь возраст более 18 лет и дееспособный статус.

К тому же, необходимо получение согласия от самого детдомовца.

Опека детей условия и порядок

Не имеют права получать опекунство следующие типы граждан:

  • имеющие даже погашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
  • если их до этого уже лишали родительских прав;
  • когда заявители не имеют специальной подготовки (это не касается только ближайших родственников);
  • имеющие различные тяжелые заболевания, которыми могут заразиться дети;
  • страдающие алкоголизмом и наркоманией.

По каким-либо причинам ребенок, оставшийся без родителей, переходит под опеку государства, которое в свою очередь ищет ему приемную семью, что сможет взять сироту и оформить опекунство либо попечительство.

Если процедура была проведена успешно, то государство перестает обеспечивать ребенка, все его потребность удовлетворяются новой семьей.

Для граждан, решивших взять к себе несовершеннолетнего, необходимо пройти ряд процедур, собрать документы, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации. Перед этим необходимо разобраться во всех особенностях опеки или попечительства.

Опекунство было разработано с определенной целью – дать оставшемуся без родителей ребенку полноценное детство и семью,  удовлетворить все его потребности. Опекун – человек, взявший ответственность за жизнь, содержание и обеспечение всем необходимым несовершеннолетнего ребенка.

Среди основных функций опекуна выделяют:

  • Формирование условий для полноценной жизни и развития.
  • Обязанность отстаивать, защищать все права ребенка в любых учреждениях.
  • Формирование бюджета, правильного им распоряжения для удовлетворения потребностей.

Согласно законодательству, на основе которого родительские права передаются от матери и отца третьему лицу, существуют причины, по которым данные права могут быть переданы. Основаниями для назначения опеки служат:

  • Родители ребенка умерли.
  • Было принято решение по вопросу лишения или ограничения родительских прав.
  • Граждане признаны недееспособными и не могут выполнять все функции в отношении детей.
  • Если родители признаны без вести пропавшими или умершими.
  • При условии тюремного заключения.
  • Пребывают в длительной командировке или на лечении.
  • Из-за графика работы – вахтовый метод.

В таких случаях ребенку требуется семья и защита, поэтому государство начинает поиски им подходящего опекуна.

Опека и попечительство отличаются в основном различными правами и обязанностями, которые должны выполнять обе стороны.

Основываясь на п.2 ст. 2 ФЗ №48, после достижения ребенком 14-летнего возраста, опекун, взявший его, становится попечителем. Связано это с получением паспорта гражданина РФ и получает ограниченную дееспособность. Все еще на него накладываются юридические ограничения, но человек уже может самостоятельно нести за себя ответственность.

К примеру, ребенок начинает отвечать за свои поступки, если причинил кому-либо ущерб, попечитель же отвечает лишь субсидиарно. Также попечитель теряет возможность заключать юридические сделки от имени подопечного, он лишь может выразить свое согласие с его решениями.

Существует три основных вида, по которым можно взять малыша под опеку:

  • Постоянное.
  • Временное.
  • Предварительное.

Самым распространенным способом считается постоянное опекунство – это безвозмездное либо возмездное усыновление. В первом случае – гражданин, оформивший документы, получает от государства помощь в виде пособия на содержания. Возмездный вид подразумевает получение единовременного вознаграждения и ежемесячного пособия.

Оформляя опекунство, по достижению ребенком 18-летнего возраста, гражданин не имеет права претендовать на его имущества, подавать на него алименты в случае недееспособности, быть его наследником. Такими правами обладают лишь усыновители, которые будут закреплены до конца жизни.

Право о временной опеке закреплено в п.1 ст. 13 ФЗ №48 и гласит, что в случаях, если родители не имеют возможности временно выполнять свои обязательства перед ребенком, то имеют полное право заявить об этом в уполномоченные органы и запросить временную опеку.  Родители имеют полное право самостоятельно выбрать опекуна, который займется заботой во время их отсутствия.

Опека детей условия и порядок

Ситуации, в которых используется временное попечительство:

  • Родители работают вахтовым методом и не могут обеспечить должный присмотр.
  • Они отправлены в длительную командировку или попали на лечение в больницу.
  • Любые ситуации, в которых родители не могут полноценно выполнять свои функции.

Отличает временно от постоянного следующими критериями:

  1. Несовершеннолетний не получает статуса сироты, оставшегося без родственников.
  2. Из временного содержания родители могут забрать чадо в любой момент, для этого потребуется просто забрать написанное заявление.
  3. Временный «родитель» не может получать льготы, любые выплаты или пособия.
  4. Подтверждающие документы обговариваются сроком, по истечению которого опекунство заканчивается.
  5. Законодательство не ограничивает родительские права.

Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.

Основные условия предварительного содержания:

  • Человек должен быть гражданином РФ.
  • Иметь собственное, постоянное место проживания.
  • Оформляется на полгода, максимум 2 месяца.
  • После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.

Для того, чтобы оформить опекунство потребуется написать заявление по предоставленной форме и собрать пакет документов. Перечень необходимых бумаг:

  • Выписка лицевого счета, указывающая состав семьи.
  • Справка с места работы.
  • Документы, подтверждающие собственность на квартиру/дом, где будет жить ребенок.
  • Согласие от оставшихся членов семьи.
  • Автобиография.
  • Справки об отсутствии судимостей, о состоянии здоровья.
  • Свидетельство о браке, если имеется.
  • Документы о прохождении обучения.

После все бумаги передаются вместе с заявлением, и ожидается результат. В течение трех суток с момента подачи документов происходит визит из органов, проверяющих состояние условий для проживания. Если все в установленных нормах, то заявление одобряется.

Все права и обязанности граждан в отношении ребенка одинаковы, как для кровных родственников, так и для третьих лиц. Полный перечень расписан в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.

Основные обязанности:

  • Обеспечение возможности получить полноценное образование.
  • Обеспечить полноценный уход, питание, удовлетворение основных потребностей.
  • Защищать и отстаивать интересы и права в любых организациях.
  • Регулировать общение с родственниками.
  • Создать условия для духовного, интеллектуального и физического развития.
  • Учитывать мнение уполномоченных лиц и самого ребенка.
  • Проживать совместно минимум до достижения 16-летнего возраста.
  • Предоставлять отчетность об использовании выплат, поступающих на счет малыша.

Также появляются некоторые права:

  • Оформление выплат, пособий на содержание.
  • Воспитывать по собственным правилам и методикам.
  • Оформление возмездного вида опекунства.

Согласно законодательству, опекуном может выступить любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий все необходимые условия для содержания. Органы опеки отдают преимущество в оформлении запросов ближайшим родственникам – бабушке, сестре, брату, дедушке.

Также учитывается и мнение самого подопечного, органы смотрят на привязанность к определенному родственнику, по достижению 10 лет вопрос «с кем ты хочешь остаться?» задается обязательно.

Закон выставляет четкие критерии для граждан, решивших заботиться о детях. Имеют право оформиться как опекун:

  1. Дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, но младше 60-ти лет.
  2. Получившие специальное образование.
  3. Граждане Российской Федерации, не имеющие судимости, с хорошим состоянием здоровья.
  4. Без психических отклонений, вредных, пагубных привычек.

Без согласия самого кандидата оформление произойти не может, так как дело ответственное, добровольное.

Не могут получить подобное право лица:

  • Несовершеннолетние.
  • Ранее лишенные родительских прав.
  • С судимостями, особенно в отношении жизни и здоровья другого лица.
  • С наркотической или алкогольной зависимостью.
  • Ранее лишенные опеки из-за своих противоправных действий.
  • Не получившие должного образования и знаний.
  • Имеющие физические отклонения, плохое здоровье.

Согласно прописанный законам минимальный возраст составляет 18 лет, а предельный не указан. Но на деле сотрудники органов скептически относятся к гражданам, старше 60 лет, ведь уход, развитие малыша требует большого количества сил и здоровья.

Если в органах опеки отказали только по причине возраста, можно обратиться к юристу по семейным делам, составить иск, приложив к нему справки о состоянии здоровья, характеристики с места работы и от соседей. Любые подтверждающие здоровье и активность доказательства будут полезны.

Предлагаем ознакомиться  Выиграл конкурс опишите порядок оформления поощрений оформите документы

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ - 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности. При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Кто может оформить опекунство над ребенком?

Законодательством предусмотренные запреты на возможность опекунства.

Не смогут взять детей под опеку следующие лица:

  • ранее ограниченные или навсегда лишенные родительских прав на одного или более детей;
  • страдающие алкоголизмом и тяжелой наркоманией;
  • отстраненные от обязанностей попечителей вне зависимости от причины;
  • бывшие усыновители в случае, если усыновление было отменено по их вине;
  • подвергающиеся уголовному преследованию, судимые по статьям за преступления против жизни, чести, свободы личности и нарушения половой неприкосновенности;
  • имеющие непогашенную судимость за тяжелые преступления;
  • не прошедшие школу для подготовки попечителей и приемных родителей (кроме кровных родственников и лиц, уже являющихся усыновителями или опекунами);
  • состоящие в однополых союзах, оформленных и признанных государством, в которых этот брак разрешен, и граждане этой страны, не состоящие в браке;
  • страдающие психофизиологическими заболеваниями.

К одной из форм социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения является опекунство.

Граждане могут взять на себя обязательства заботиться и улучшать условия жизни инвалидов, престарелых и несовершеннолетних детей. Материальные расходы во многом берет на себя государство. Многим опекунам положены ежемесячные выплаты.

Опекунство относится к виду попечительства над незащищенными группами людей.

Наиболее часто в качестве объекта опеки становятся несовершеннолетние дети до 14 лет, оставшиеся без родителей. Также опека распространяется на пожилых и недееспособных в силу инвалидности или наличия психических заболеваний.

Основная законодательная база, регулирующая нормы попечительства, включает в себя Семейный кодекс и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».  Требования к лицам, изъявившим желание заботиться о других, немногочисленны, но существенны.

Опекуны должны быть совершеннолетними, дееспособными гражданами. Кроме того, имеются некоторые ограничения. Например, государство не доверит оформить заботу о других лицам людям, страдающим от вредных привычек (алкоголизм, наркомания), имеющим непогашенную судимость или ранее добровольно отказавшимся от исполнения своих обязанностей.

Для защиты прав ребенка специальные органы опеки проводят регулярный контроль за приемными семьями. В случае обнаружения нарушений попечители могут лишиться своего статуса.

Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним доступна многим дееспособным лицам. При этом преимущество имеют родственники ребенка. Кроме того, учитывается и его личное мнение.

Список сопутствующих документов для официального разрешения опекунства достаточно обширен, включает  себя:

  • заявление;
  • паспорт заявителя, копию ИНН, СНИЛС;
  • подтверждение места жительства и право собственности на жилье;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;
  • документы с места работы опекуна, том числе личная характеристика, справка о доходах;
  • справка с УВД об отсутствии судимости;
  • письменное согласие других членов семьи на оформление опекунства.

Также потребуются документы на подопечного:

  • свидетельство о рождении;
  • медицинское заключение, в том числе и при наличии инвалидности;
  • документы, подтверждающие статус родителя, среди которых могут быть согласие единокровных родителей или решение суда о лишении родительских прав, справка ФСИН о пребывании матери или отца в местах лишения свободы; свидетельство о смерти;
  • справка о месте прописки ребенка;
  • справка с учебного заведения;
  • письменное согласие ребенка, если он достиг возраста 10 лет.

Собранные бумаги предоставляют в органы опеки. В течение 2-х недель должен быть получен ответ о положительном решении или отказе с обоснованием.

Граждане, взявшие под опеку недееспособных лиц, в том числе несовершеннолетних детей, могут претендовать на ряд выплат. Их размер зависит от статуса подопечного, а также региона проживания. Объем пособий региональные власти праве устанавливать самостоятельно.

Опекунство, согласно действующему законодательству, может носить возмездный и безвозмездный характер.

Порядок компенсационных выплат попечителям регулируются положениями закона № 81 ― ФЗ от 19.05.1995 г.

Стоит отметить, что начисления подлежат регулярному пересмотру с учетом действующего коэффициента. Материальная поддержка при воспитании опекунами подопечных детей должна идти на нужды несовершеннолетних.

При осуществлении надзора за детьми, опекуны могут рассчитывать на следующие виды помощи:

  • единовременное пособие при передаче ребенка в семью на воспитание, предоставляется на имя одного из родителей;
  • ежемесячные выплаты.

Помимо денежной поддержки, опекуны вправе воспользоваться практически теми же правами, что и обычные родители. На этих детей положены стандартные налоговые вычеты, льготы в образовательной сфере, получение медицинской помощи. Кроме того, опекуны не могут быть привлечены к работе в неурочное время без их согласия.

Приемные родители, опекуны над детьми берут на себя обязательства по воспитанию и уходу за несовершеннолетними. При этом допускается рассчитывать на некоторую помощь от государства.

Размер пособий устанавливается законодательно, подлежит периодической индексации. Региональные власти вправе вносить дополнительные корректировки в части увеличения перечислений. Также на сумму выплат влияет возраст подопечного лица и его статус.

Размер выплат опекунам в 2018 году в Москве будет иметь следующие значения:

  • 16 500 ― на каждого ребенка в возрасте до 12 лет;
  • 19 800 ― сумма на каждого из детей до 12 лет , если число подопечных от 3 человек;
  • 22 500 ― положено за воспитание детей от 12 лет;
  • 25 300 ― за каждого ребенка от 12 лет при условии, что в семью устроено не менее 3-х;
  • 27 500 ― такова сумма, предназначенная на воспитание ребенка-инвалида до 18 лет.

Опекунство над ребенком: как оформить в 2020 году, кто может, куда обращаться?

Также жителям Москвы, являющимися опекунами, доступны в 2018 году такие льготы, как компенсация за коммунальные услуги в размере 928 рублей.

По отношению к другим регионам сумму пособий и компенсационных выплат необходимо узнавать непосредственно в отделах соц.защиты населения. Скорее всего, на тех территориях размер выплат будет меньше.

Общий размер единовременного пособия за каждого подопечного устанавливается в 2018 году в размере  16 873,54 рубля. Сумма может быть изменена в зависимости от региона проживания опекуна.

За получением денежной компенсации за подопечного ребенка необходимо обратиться в органы опеки, отделения соцзащиты или многофункциональные центры.

Допускается подать заявление и электронно через портал госуслуг.

Пакет документов следующий:

  • паспорт опекуна;
  • заявление на право опекунства;
  • документы на подопечного, такие как свидетельство о рождении, паспорт (при наличии);
  • судебное решение о праве на опекунство;
  • выписку решения гос.органа о назначении выплат;
  • справка с учебного заведения, которое посещает воспитанник;
  • реквизиты сберкнижки или банковской карты для получения пособия.

Все положенные начисления будут проводиться до достижения ребенком  18 лет или до тех пор, пока не вступят в силу иные условия. Полученные средства необходимо тратить на ребенка, поэтому опекунам нужно быть готовыми подтвердить характер затрат при запросе органов попечительства.  Допускается добровольный отказ от пособия в пользу безвозмездного управления имуществом опекаемого.

Встречается и такой вид ухода за социально незащищенными людьми, как опека над недееспособными. Как правило, это безвозмездная операция, если речь идет о взрослых подопечных.

Но в некоторых случаях можно рассчитывать и на небольшую материальную поддержку со стороны государства. Однако условия, при которых опекуны смогут получить выплаты, достаточно ограничены.

В качестве факторов, позволяющих получать пособие, приводятся следующие:

  1. Опекун является трудоспособным и не достиг пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин).
  2. Опекун нигде не работает и не получает дополнительных источников дохода.
  3. Уход осуществляется за престарелым человеком, достигшим 80-летия, инвалидом 1 группы или лицом, необходимость ухода за которым подтверждена документально.

Проживать с подопечным на одной жилой площади не обязательно. Опекуном может стать каждый, соответствующий вышеприведенным условия.

Сумма пособия по уходу за недееспособным составляет 1 200 рублей. Увеличиться размер выплат может лишь при наличии районных (северных) надбавках.

Если инвалидность 1 группы присвоена нуждающемуся в опеке еще до 18 лет, то размер выплат равен 5 550 рублей.

Дети, над которыми возможна опека, могут иметь своих биологических родителей или быть сиротами. Опекунство дозволено, если родители лишены своих прав, ограничены в них, недееспособны или умерли.

Опекунство над ребенком: как оформить в 2020 году, кто может, куда обращаться?

Нередки случаи, когда опекунами становились бабушки, дедушки, совершеннолетние сестры и братья при наличии живых родителей, которые в силу каких-либо причин не могли исполнять свои обязанности по воспитанию.

Опекунство может носить временный характер, если родители находятся далеко от ребенка, имеют тяжелое заболевание или испытывают материальные затруднения.

Пособие на подопечных, признанных сиротами, выше, по сравнению с начислениями тем, кто решил взять на себя заботу о детях, имеющих родителей.

Процедура оформления опекунства дает шанс многим детям, оставшимся без родительского надзора, получить достойное воспитание. Государство принимает в этом непосредственное участие, оказывая финансовую поддержку опекунам. Однако размер выплат во многом определяется регионом проживания и статусом участников отношений.

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства. Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Список необходимых документов

Подавая документы на опекунство, важно учитывать особенности и обстоятельства конкретного случая. Состав пакета документов варьируются в зависимости от определенной категории.

Стандартный пакет документов для будущего опекуна включает:

  1. краткую автобиографию попечителя;
  2. данные выписки из домового журнала;
  3. справки об официальном трудоустройстве;
  4. характеристики гражданина с места работы;
  5. медицинское заключение о психическом и физическом здоровье будущего опекуна;
  6. оригинал и ксерокопию документа, удостоверяющего личность;
  7. бланк, подтверждающий отсутствие судимостей;
  8. правильно оформленное заявление на опекунство;
  9. сведения о средней зарплате за последний год;
  10. акт, выдаваемый органами опеки и попечительства, о надлежащих жилищных условиях опекуна;
Предлагаем ознакомиться  Алименты на содержание родителей: размер, взыскание, судебная практика

Для передаваемого в попечение ребенка понадобятся:

  1. официальная характеристика из органов опеки и попечительства;
  2. справка о прохождении медицинской экспертизы, заключение;
  3. свидетельство о рождении.

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

Все граждане, желающие стать опекунами и соответствующие всем требованиям, для оформления соответствующего статуса должны обратиться в территориальный орган, который занимается вопросами опеки, а также попечительства, предварительно собрав следующий перечень документов:

  1. Заявление, написанное согласно установленной формы.
  2. Паспорта заявителей.
  3. Документы, которые подтверждают наличие собственной недвижимости или право её использования.
  4. Свидетельство о браке (если таковой был).
  5. Пенсионное удостоверение (если заявители пенсионеры).
  6. Согласие на опекунство всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
  7. Справка о доходах за период последнего года заявителя и супруги/супруга.
  8. Заключение из медучреждения об отсутствие всех недопустимых для оформления опекунства заболеваний.
  9. Справка, взятая из полиции, об отсутствии у заявителя судимости.
  10. Полная автобиография.

Стоит отметить: положительное заключение, разрешающее быть опекуном, является действительным не более 2 лет. В этот период потенциальный опекун имеет право обратиться в соответствующие инстанции, чтобы получить интересующую его информацию о детях.

Оформление опекунства над ребенком, основные требования к опекуну, возрастные ограничения на попечительство

Для предоставления опеки над несовершеннолетним необходимо обратиться в органы социальной защиты детей, расположенные по месту прописки подопечного. Туда же вместе с заявлением направляются все собранные документы.

Предоставленные бумаги будут проверены сотрудниками государственного органа за неделю.

За это время они должны посетить жилье, в которое вы планируете забрать подопечного, и оценить условия содержания. По итогам проверки социальная служба выпишет акт обследования, который дополнит поданные справки.

Опекунство над ребенком: как оформить в 2020 году, кто может, куда обращаться?

Рассмотреть заявление и принять решение о предоставлении статуса опекуна органы опеки и попечительства обязаны в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления. Затем все документы вместе с решением об опеке обрабатываются оператором еще 10 рабочих дней.

Собрав все документы и посетив органы социальной защиты, следует дождаться ответа комиссии. В течение следующих трех дней поданный пакет документов и правоустанавливающий акт передаются заявителю. Ксерокопии документов остаются у социальных работников.

В случае положительного ответа из службы опеки заявителю следует действовать следующим образом:

  1. Запросить у любого органа опеки и попечительства либо в общем банке данных сведения о детях, нуждающихся в опеке.
  2. Взять направление на посещение выбранного ребенка по месту его проживания.
  3. При невозможности выбрать подопечного по месту своей прописки следует обратиться в федеральный банк данных. Оператор примет заявление, пожелания к будущему подопечному и предложит подходящих детей по всей территории России.

При оформлении опекунства составляется дополнительный акт, в котором прописываются все права и обязанности опекунов.

В случае отказа из органов опеки и попечительства заявители могут опротестовать решение путем подачи искового заявления в суд.

Права и обязанности опекуна

Опекуны наделены не только правами, но и обязанностями в отношении своих подопечных.

В перечень основных обязанностей входит:

  • забота о своих подопечных, контроль за их содержанием: обеспечение продуктами питания, качественными жилищными условиями, одеждой;
  • лечение и уход, своевременное посещение медицинских организаций;
  • воспитание: обеспечение духовного, психологического и нравственного развития (методы воспитания могут определяться попечителем самостоятельно или по рекомендациям соответствующих органов);
  • обеспечение необходимых условий для получения детьми среднего образования (опекун вправе самостоятельно принимать решение о выборе школы для подопечного);
  • контроль и ограничение негативно влияющего окружения;
  • помощь в физическом и духовном развитии несовершеннолетнего инвалида;
  • обеспечение защиты интересов опекаемого.

Наряду с правами на подопечных у опекуна возникают обязанности перед уполномоченными органами. Среди главных обязывающих норм выделяют:

  • активное участие в процессе подачи заявлений в муниципальные и государственные органы власти для осуществления всех положенных детских выплат;
  • выступление в судебных делопроизводствах, связанных с взысканием алиментных обязательств на содержание недееспособного лица, в качестве защитника и представителя;
  • защиту имущественных интересов опекаемого: подача заявлений об отстаивании прав собственности недееспособного;
  • заботу об имуществе: не допускать понижения стоимости или потери, способствовать увеличению дохода от собственности;
  • заявление требований на возмещение морального и физического вреда, причиненного несовершеннолетнему;
  • обращение в учреждения медицинского типа для приобретения услуг подопечному.

Социальная поддержка от государства

Опекунство ценится и охраняется законодательством РФ. Для стимуляции попечителей и опекунов к созданию оптимальных условий для содержания и развития несовершеннолетних создана специальная социальная поддержка. Эта постоянная помощь закреплена Федеральным Законом № 48 от 2008 года.

Лица, взявшие несовершеннолетних детей под свою опеку, имеют особые преимущества или льготы как в налоговой, так и в трудовой сфере.

Трудовые льготы

К льготам по труду для опекунов относятся:

  • Дополнительный отпуск: предоставляется по заявлению опекуна на время от 1 до 2 месяцев. Если под опекой находятся сразу несколько детей – этот период может быть продлен.
  • Отпуск по уходу за больным ребенком: возможность взять отгул в связи с заболеванием одного из подопечных.
  • Декретный отпуск: при этом заработная плата и должность будут сохранены.

Кроме того, лицам, зарегистрировавшим опеку либо ставшим попечителями, государство снижает размер выплат НДФЛ. Все уплачиваемые налоги значительно сокращаются в своей сумме. Точная сумма уменьшения ставки по налогам зависит от конкретной области или региона, в котором проживают опекун и его подопечный.

Попечители детей-инвалидов могут получить следующие преимущества:

  • бесплатные поездки в общественном, муниципальном транспорте;
  • снижение суммы коммунальных выплат более чем на 50%;
  • льготное юридическое и медицинское обслуживание;
  • направление в санаторно-курортную организацию для лечения.

Опекунские пособия

  • Единовременное: выдается непосредственно по завершению оформления опеки над несовершеннолетним. Его сумма варьируется относительно количества детей, здоровья и потребностей подопечных. Влияние оказывает и территория проживания опекаемого. Величина выплаты никак и не связана с финансовым состоянием самого опекуна, так как выдается на несовершеннолетнего.
  • Ежемесячное: выплачивается определенного числа каждый месяц на ежедневные нужды подопечного (книги, развлечения, учеба и еда). Пособие имеет фиксированную сумму.
  • Городская выплата: лицам, получившим опекунство, полагаются выплаты за счет средств городского бюджета каждый месяц. На эти деньги они могут реализовать проезды подопечного или посещение им культурных развлечений.
  • Среднестатистический размер опекунского пособия в 2018 году составил от 9 000 до 14 000 рублей, в зависимости от физического и психологического здоровья подопечного и его места жительства.

Нюансы процедуры

При живых родителях

Оформить опеку над ребенком, чьи родители живы, можно только в том случае, если биологические родители лишены, ограничены в правах на ребенка либо не имеют возможности исполнять родительские обязанности. К вышеперечисленному относятся тюремное заключение, несовершеннолетние матери (до 16 лет). В такой ситуации оформляется временное опекунство на период, пока родители не могут воспитывать детей самостоятельно.

В данной ситуации нужно помнить, что попечитель должен организовать все необходимое оборудование для комфортного передвижения (если есть проблемы с двигательным аппаратом), медицинские обследования и лечебно-профилактические выезды в санатории. Проводить оздоровительные мероприятия, нацеленные на улучшение психического и физического здоровья подопечного.

Родители детей из интернатов и специализированных центров лишены родительских прав. Поэтому сложностей с опекунством обычно не возникнет. Следует лишь подать заявление в уполномоченные органы социальной защиты.

При выборе кандидата для опекунства преимущество отдается кровным родственникам первой очереди – бабушкам и дедушкам. Единственным нюансом может стать возраст. Для мужчин он не должен превышать 60 лет, для женщин – 55.

В законодательстве нет норм и законов, напрямую запрещающих опекунство гражданам, не находящимся в брачном союзе. Однако государственные представители социальной защиты детей отдают предпочтение полным семьям для создания максимально теплой родственной обстановки и прививания традиционных семейных ценностей.

При оформлении опеки над иностранным гражданином используется законы страны, гражданином которой он является. Когда подопечный постоянно находится на территории России, к нему могут быть применены российские законы местного самоуправления.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector