Юриспруденция
Назад

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

Опубликовано: 17.03.2020
Время на чтение: 12 мин
0
1

Законодательная база

В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

  1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
  2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
  4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
  5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
  6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
  7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Для противодействия незаконным поступкам СП инициатору процесса необходимо ознакомиться следующими нормативно-правовыми актами:

  • Закон «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997.
  • Указ Президента Российской Федерации №1313 от 13.10.2004.
  • АПК РФ №95-ФЗ от 24.07.2002.
  • Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007.
  • ГПК Российской Федерации № 138-ФЗ от 14.11.2002.
  • Кодекс РФ об административных нарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001.
  • Закон «О прокуратуре» № 2202-1-ФЗ от 17.01.1992.

Деятельность судебных приставов регламентируется и контролируется нормами ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Нормативно-правовой акт включает права и обязанности сотрудников службы, информацию о способах ведения исполнительного производства. Также закон содержит перечень ограничений правомочий представителей ФССП.

Ведение служебной деятельности судебных приставов осуществляется в строгом соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими работу данной государственной структуры. Основными действующими законами, которыми руководствуются представители ФССП, являются:

  • ФЗ 229 об исполнительном производстве.
  • ФЗ 118 о приставах.
  • Указ Главы государства «Вопросы ФССП».
  • Закон об оружии.
  • Закон, регламентирующий защиту личных интересов и прав граждан в рамках ведения исполнительного производства.
  • Приказ об утверждении регламента службы.

Отклонение сотрудниками ФССП от норм, прописанных в приведенных выше актах, рассматривается в качестве фактического нарушения правил ведения служебной деятельности, и может повлечь за собой наложение взыскательных мер вплоть до увольнения с занимаемой должности ввиду несоответствия.

В рамках задействования мер, направленных на обеспечение исполнительного производства, пристав наделяется рядом следующих прав:

  • Получение личных данных лица, являющегося участником исполнительного производства.
  • Проверка работодателей лица, являющегося должником, по факту наличия у последнего денежных средств, размера заработной платы.
  • Направление поручений в адрес физических и юридических лиц, участие которых необходимо для обеспечения исполнительного производства.
  • Получение допуска в жилые и нежилые помещения, принадлежащие должнику. Данное право исключает необходимость получения согласия со стороны должника.
  • Наложение ареста на банковские счета, движимое и недвижимое имущество, а также последующая их реализация с целью получения денежных средств, которые будут направлены на погашение имеющихся у лица задолженностей.

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

Неисполнение приставом должностных прав или, напротив, превышение служебных полномочий трактуется в качестве серьезного правонарушения в административной сфере, и требует применения к сотруднику ФССП мер взыскательного характера.

В ходе ведения служебной деятельности, которая ограничивается рамками действующего законодательства, судебному приставу вменяется соблюдение обязанностей, приведенных далее:

  • Принятие мер, направленных на обеспечение исполнительного производства.
  • Принятие к рассмотрению и вынесение решений в рамках действующего исполнительного производства.
  • Предоставление возможности участникам производства ознакомиться с материалами, имеющимися в распоряжении пристава.
  • Осуществление производств по судебным делам, отнесенным к сфере административного законодательства.
  • Подача должника в розыск, обеспечение иных мер розыскного характера.

Халатность со стороны пристава, намеренное неисполнение прямых должностных обязанностей также рассматриваются в качестве нарушения, и требуют принятия взыскательных мер.

Постановления представителей ФССП, независимо от правового статуса последних, могут быть обжалованы в порядке судебного производства при выявлении фактов правонарушений, выраженных в действии или фактическом бездействии должностных лиц в рамках обеспечения исполнительного производства. Правом оспаривания наделяются как непосредственно участники производства, так и лица, чьи интересы затронуты действиями приставов. Данная сфера регулируется статьей 121 ФЗ об исполнительном производстве.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

  1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
  2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
  3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
  4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

Важно! Заявление о правонарушении можно направить только в течение 10 дней с даты, когда приставом было принято неправомерное постановление, совершено действие или правонарушение, связанное с бездействием. Началом течения данного срока может стать и момент, когда сторона исполнительного производства или другое заинтересованное лицо узнало о нарушении собственных прав

При несоблюдении установленного временного промежутка жалоба может быть отклонена. Заявитель в таких случаях праве подать ходатайство о его восстановлении, но удовлетворено оно будет только при наличии веских оснований для пропуска.

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

Если судебный пристав допустил какие-либо нарушения, то на действия или бездействия можно пожаловаться в ССП в порядке подчиненности, а также в суд, прокуратуру или администрацию Президента РФ.

Предлагаем ознакомиться  Судебная практика по земельному праву

Порядок обжалования в порядке подчиненности описан в статье 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалоба на действия и бездействия судебного пристава подается старшему приставу, который является начальником ОСП населенного пункта или района.

Если старший судебный пристав вынес незаконное постановление, то жалоба подается главному судебному приставу субъекта РФ. Дальнейшее обжалование осуществляется главному судебному приставу РФ.

Причины и основания для жалобы

Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:

  • «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
  • незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
  • нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
  • неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
  • полное бездействие;
  • финансовое вымогательство;
  • подозрение на взяточничество;
  • нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
  • игнорирование своих прямых обязанностей;
  • при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена, если:

  • предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
  • при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
  • спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
  • виновником является специалист, который не состоит в ФССП.
Белобородова Юлия

Белобородова Юлия

Юрисконсульт с 15 летней юридической практикой. С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права.

Задать вопрос

Несмотря на сложную работу, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

  • 17 подразделений центрального аппарата;
  • управления в субъектах (УССП);
  • структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

  1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
  2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
  3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
  4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Подать заявление о неправомерном действии/бездействии/постановлении можно как вышестоящему должностному лицу, так и непосредственно нарушителю, который в трёхдневный срок обязан передать обращение по назначению.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Как составить

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

  • нотариально удостоверенная доверенность;
  • паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
  • решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

  1. ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
  2. ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
  3. Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
  4. Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.

Как подать

Направить жалобу на должностного лица ФССП можно следующими способами:

  1. Подать лично.
  2. По телефону.
  3. По факсу.
  4. Почтовой связью.
  5. Через личный кабинет стороны исполнительного производства.
  6. Через интернет-приемную.

Куда написать

Чтобы отстоять свои права и интересы, пострадавшее лицо может написать жалобу на пристава как при противозаконных действиях, так и при бездействии специалиста. Сделать это можно через разные инстанции, в том числе и через судебный орган. Далее рассмотрим варианты, куда именно жаловаться на судебных приставов.

До начала дела жалоба направляется старшему судебному приставу. Реквизиты данного специалиста можно найти, обратившись в территориальное подразделение ФССП или позвонив по горячей линии службы. Он должен в течение 10 дней рассмотреть жалобу, уточнить указанные факты и предоставить письменный ответ заявителю.

При бездействии руководства заявитель имеет полное право выразить своё недовольство в прокуратуру в письменном виде.

Предлагаем ознакомиться  Профессиональные навыки в резюме для работы

Процедура подачи жалобы на судебного пристава регламентируется Законом об исполнительном производстве, АПК РФ, КАС РФ. В соответствии с названными нормативными актами обжалованию подлежат неправомерные действия и бездействия.

Под действиями пристава понимают решения, которые принимаются в целях реализации мероприятий по принудительному исполнению судебного акта. Они должны соответствовать действующему исполнительному законодательству.

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

К незаконным действиям относят:

  • нарушение сроков регистрации исполнительного документа;
  • несоблюдение этических требований (грубость, хамство);
  • неправильное проведение процедуры принудительного исполнения;
  • несоблюдение процессуальных сроков;
  • неправомерный арест денежных средств и имущества.

Также, приставы могут незаконно взыскать исполнительский сбор, вымогать деньги, использовать свое служебное положение.

Под бездействие понимают непроведение мероприятий по исполнению судебного акта. Пристав ведет себя пассивно, затягивая исполнительное производство.

На практике обжалуются следующие незаконные бездействия:

  • непроведение действий по взысканию долга;
  • непринятие мер по розыску имущества;
  • непринятие мер по розыску должника.

Срок всей процедуры составляет два месяца, поэтому в случае затягивания исполнительного производства следует проконтролировать, выполняет ли пристав все необходимые мероприятия или нет.

Наиболее популярными способами оспаривания решений судебного пристава-исполнителя являются подача жалобы в ССП в порядке подчиненности и обращение в суд. Рассмотрим, как правильно составить обращение в названные инстанции.

Сроки рассмотрения

Куда можно пожаловаться на бездействие судебных приставов

Период для предъявления жалобы составляет 10 дней с момента совершения незаконных действий или выявления бездействий со стороны судебного исполнителя, то есть, когда пострадавшее лицо смогло узнать о нарушении своих прав.

Как только гражданин получил лично или по почте информацию о вынесении постановления, он сразу может подать жалобу.

Процедура взыскания судебными приставами подчиняется строгому алгоритму, приведенному в ФЗ 229. В рамках ведения исполнительного производства судебные приставы обязаны действовать строго в соответствии с нормами закона, отклонение от которых расценивается в качестве нарушения служебного регламента.

При проведении процедуры взыскания действия судебного пристава подчиняются определенному алгоритму. После принятия исполнительного документа к производству в обязанность должностных лиц входит совершение ряда следующих действий:

  • Извещение должника о принятии к производству исполнительного документа. Извещение может быть осуществлено путем направления заказного письма, вызовом гражданина в отдел ФССП или посредством выезда пристава на адрес, по которому проживает лицо.
  • Направление запросов в банковские организации, регистрационные органы, работодателю должника с целью выявления его доходов, наличия или отсутствия денежных средств на счетах, имущества движимого и недвижимого характера.
  • Наложение ареста на банковские счета, имущество должника.
  • Изымание денежных средств с банковских счетов, если законом допускается такая возможность, реализация имущества. Основной целью в данном случае является погашение имеющихся у гражданина задолженностей.

В случае, если должник не является платежеспособным, не имеет имущества, которое можно реализовать, судебный пристав выносит акт о невозможности взыскания.

Согласно данным статистики, приставы систематически нарушают права граждан с целью обеспечения исполнительных производств. Отчасти распространенность нарушений обусловлена низким уровнем юридической грамотности населения и отсутствием знаний, необходимых для отстаивания собственных прав. Превалирующими вариантами правонарушений называют:

  • Наложение ареста на счета, посредством которых осуществляется выплата гражданину алиментов, пособий, государственных компенсаций. Приведенные средства не подлежат изъятию, однако подобное наблюдается достаточно часто.
  • Наложение ареста на имущество движимого и недвижимого характера, которое не может быть арестовано согласно нормам действующего законодательства.
  • Вмешательство в личную жизнь должника, хамство, запугивание, преднамеренное введение лица в заблуждение, применение иных противоправных мер с целью обеспечения исполнительного производства.

При выявлении факта правонарушения со стороны пристава важно немедленно предпринять меры, которые помогут защитить и восстановить личные права и наказать виновника.

Подача жалобы на действия пристава в вышестоящие инстанции осуществляется различными путями, к примеру, посредством личного посещение, направлением на почтовый или юридический адрес. Рассмотрение заявлений осуществляется согласно правилам, действующим в рамках определенной инстанции.

При подаче жалобы гражданином на действия пристава должностному лицу, принявшему заявление к рассмотрению, предоставляется срок, в течение которого должны быть вынесены результаты. После проведения проверок и составления отчетов принимается решение, подтверждающее или опровергающее факт наличия правонарушения.

Образец жалобы на судебного пристава

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

  • Болезнь;
  • Длительная командировка;
  • Не получение вовремя письма.

Обжалование действий пристава может происходить:

  • Посредством личного обращения;
  • Через представителя по доверенности;
  • С помощью интернета;
  • Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

Предлагаем ознакомиться  Пояснение по сумме исковых требований как писать

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

Результатом рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинения, становится:

  • полная или частичная отмена оспариваемого постановления;
  • отмена акта и обязание выдавшего его должностного лица принять новый;
  • отмена и вынесение нового постановления;
  • признание обжалуемого деяния (бездействия) противоправным, его прекращение и устранение последствий;
  • призвание нарушителя к дисциплинарной ответственности.

При удовлетворении жалобы судом или прокуратурой пристав призывается к административной или иной ответственности, адекватной совершенному правонарушению. Также заявитель вправе рассчитывать на возмещение расходов, которые понес вследствие оспоренного акта, или компенсацию морального вреда.

Обжалование через прокуратуру

Орган государственного надзора обладает прямыми полномочиями:

  • рассматривать сообщения о нарушении судебными приставами действующего законодательства РФ;
  • расследовать изложенные в заявлениях обстоятельства;
  • возбуждать дела об административных правонарушениях;
  • подавать представления в суд и другие органы, правомочные устранить данную проблему.

Первой инстанцией должна стать прокуратура, по уровню соответствующая обжалуемому должностному лицу. О противоправном деянии/постановлении приставов районных отделов сообщают в районный орган надзора, служащих УССП — в прокуратуру субъекта, руководителей подразделений центрального аппарата ФССП — в Генеральную прокуратуру РФ.

Это более эффективный способ защиты своих интересов. Жалоба будет рассмотрена в течение 30 суток. Прокурор проводит полноценную проверку и принимает одно из решений:

  • Выносит предостережение о недопустимости нарушений права;
  • Отменяет незаконные решения;
  • Вносит представление об устранении нарушения.

Требования прокурора обязательны к исполнению, поэтому нарушенные права будут восстановлены в 30-дневный срок. Помимо этого, к приставу могут быть применены меры дисциплинарного наказания. Если приставы не могут взыскать долг длительное время, заявитель имеет право обратиться в суд.

Как правильно составить

Несмотря на кажущуюся простоту процедуры, жалоба должна быть составлена строго в соответствии с нормативами и правилами. Также в документе могут содержаться только чёткие требования по отношению к СП.

Для быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется прилагать к ней доказательные документы, хотя инициатор не обязан этого делать.

В своём обращении заявитель должен указать номер телефона пристава, но, как показывает практика, виновник спора может не брать трубку. Такие действия СП являются также противозаконными.

Образцы жалоб на судебных приставов

Как уже было сказано выше, нормы законодательства не предусматривают наличия единого бланка жалоб на судебных приставов. Тем не менее, при написании заявлений важно руководствоваться образцами, в которых представлены основные правила оформления документов. Кроме того, специфика написания жалоб, адресованных руководителям различных инстанций, имеет некоторые отличия.

Подать жалобу в отделение прокуратуры необходимо в течение десяти дней с момента выявления факта правонарушения. В рамках данного документа должны быть отражены следующие пункты:

  • Паспортные и адресные данные сторон.
  • Суть жалобы, описывающая характер правонарушения, место и время его совершения.
  • Требования о проведении прокурорской проверки, выявлении факта правонарушения и применении взыскательных мер по отношению к приставу.

Важно помнить, что при нарушении сроков жалоба не будет принята к рассмотрению.

Упрощенным вариантом подачи жалобы является обращение к старшему судебному приставу. При составлении документа важно указать следующие пункты:

  • Ф.И.О. руководителя, наименование территориального отдела ФССП, адресные, паспортные и контактные данные заявителя.
  • Приведение реквизитов производства, данные сотрудника, допустившего нарушение, характер совершенных действий противоправного характера.
  • Требование о проведении внутренней проверки и принятии соответствующих мер.
  • Указание даты составления документа и личная подпись.

Онлайн-жалоба на судебного пристава

Следует знать, что в ряде случаев руководитель с целью защиты интересов сотрудников может умолчать о результатах жалобы. В такой ситуации требуется обратиться в прокуратуру сразу после истечения срока рассмотрения жалобы, общая продолжительность которого составляет 10 дней.

Жалоба, направляемая в порядке подчиненности, составляется согласно образцам, приведенным выше. Однако в данном случае в качестве требований предъявляется отмена постановления, утвержденного нижестоящими инстанциями. Подачу необходимо произвести в течение десяти дней с момента получения постановления или выявления факта нарушения.

Фактически жалоба на пристава, направляемая в суд, является заявлением о рассмотрении административного производства. При подаче необходимо учесть, что в документ требуется внести подробные сведения о реквизитах производства, непосредственно особенностях правонарушения. В качестве требований в данном случае выступает отстранение пристава от выполнения служебных обязанностей и привлечение к административной ответственности. Срок подачи заявления ограничивается 10 днями.

При направлении жалобы в любую из вышестоящих инстанций рекомендуется подробно описать факт нарушения, привести реквизиты производства и данные сотрудника. При наличии возможности допустимо указать ссылки на нормативно-правовые акты, направленные на защиту интересов и прав граждан, а также приложить документы, подтверждающие факт правонарушения.

Обжалование действий или бездействий судебного пристава не всегда дает нужного результата. Для повышения шансов на успех важно своевременно доверить этот вопрос квалифицированному юристу. Если у вас возникла именно такая ситуация, рекомендуем обратиться за помощью к специалистам нашего сайта, они свяжутся с вами и ответят на все вопросы.

, , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector